一、如何理解党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败？

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2014年6月30日）

作风建设无小事。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出加强党的作风建设，习近平总书记反复强调，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。

不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”违背我们党的性质和宗旨，群众深恶痛绝、反映强烈。习近平总书记深刻指出，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。只有坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，才能以优良的作风和严明的纪律赢得人民信赖和拥护。

党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。放眼古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举，值得引为借鉴。回溯党的百年奋斗史，从“三大纪律、八项注意”到中央八项规定，从延安整风到全面从严治党，党的优良作风伴随党的事业发展全过程，为顺利完成不同时期中心任务提供了有力保障。实践反复证明，什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好，党的事业就发展顺利一些，反之就会遭受挫折和损失。我们党以改进作风为突破口，正风肃纪、正本清源，就是要继续保持党的先进性纯洁性，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

二、如何理解作风问题本质上是党性问题？

作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。

——2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话

作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。

作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉，作风自然也会过硬。反之，如果动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，作风上的高标准严要求就无从谈起。知道了作风问题的症结所在，改进作风就不能简单就事论事，而要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。

衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作风问题，很多就是因公私关系没有摆正产生的。几顿饭，几杯酒，几张卡，看起来不大，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。

抓作风建设，要返璞归真、固本培元，修好共产党人的“心学”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断从党的创新理论中汲取党性滋养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，教育引导党员、干部牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，保持和发扬党的优良作风。要把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，让党员干部学有榜样、行有警示。

作风建设永远在路上，党性修养不是一阵子，而是一辈子。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长或职务的升迁而自然提高，需要活到老、学到老、修养到老。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。党员、干部要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断拧紧“总开关”，掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。

三、作风问题的核心是什么？为什么？

习近平总书记深刻指出，作风问题核心是党同人民群众的关系问题，强调加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。

密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系始终是我们党立于不败之地的根基。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们党就是为人民服务的。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因。我们党强力反腐，纠“四风”树新风，就是为了赢得党心民心。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。

始终站稳人民立场，不断增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。现在基层的种种问题，很多是因为党员干部心里没有群众。要始终把人民群众放在心中脑中，对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要甘当小学生，自觉拜人民为师、向人民学习，放下架子扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。要牢记我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，始终坚守党全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

保持为民务实清廉的政治本色，持续推动全面从严治党向基层延伸。人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。实干方能富民。广大党员、干部要锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。党员领导干部要加强党性修养和道德涵养，明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克已奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

四、如何理解八项规定一子落地，作风建设满盘皆活？

中央八项规定，是改进作风的切入口和动员令。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，后来决定就抓八项规定。

小切口推动大变局。我们党抓住作风建设这条主线，以共产党人最讲“认真”的劲头，一以贯之，步步深入。以习近平同志为核心的党中央率先垂范、身体力行、说到做到，为全党树立了标杆，形成了巨大的“头雁效应”。各地各部门坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作......八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，党在人民心中的形象实现重塑。

抓作风建设只有进行时，没有完成时。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。中央八项规定是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求，不是最高标准，更不是最终目的。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。

五、为什么说中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠？

中央八项规定，是新时代制定的第一部重要党内法规，是党中央立下的铁规矩。制定中央八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、全面从严治党，对人民群众期盼作出积极回应，对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。习近平总书记深刻指出，“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的”“规矩是起约束作用的，所以要紧一点”。不加“试行”两字，用“一律”替换“一般”，显示了党中央的坚决态度，也表明这个规定是刚性的，是硬杠杠。

制度约束是刚性约束，既然出台了，就必须令行禁止。习近平总书记强调，我们作这个规定，不是为了作秀，不是为了沽名钓誉，就是要老老实实去做。抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从四风“抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、率先垂范，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。

风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役。尽管党中央三令五申，仍有人不把中央八项规定精神当回事，顶风违纪行为时有发生，隐形变异现象潜滋暗长，风腐问题紧密交织，防反弹任务依然艰巨，铲除形式主义、官僚主义顽疾还任重道远。群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿，最盼望的是常抓不懈、保持长效。中央八项规定堤坝是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不断巡堤检修、培土加固。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程" ，更不能搞形式走过场。要紧盯不放、 寸步不让，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

六、“四风”是指哪“四风”？具体表现是什么？

进入新时代，面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平总书记鲜明指出，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

“四风”是作风问题的集中表现。从具体表现来看，在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。比如，学习党的理论蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；下基层调研走马观花，只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。比如，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；等等。在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。比如，追求物质享受，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿；拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力；等等。在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。比如，热衷于个人享受，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够；要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿；等等。虽然“四风”表现多样，形形色色，但说到底，是与理想信念不坚定、不牢固联系在一起的。

作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记尖锐指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。新时代以来，党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。但也要清醒看到，“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，必须坚持严的基调毫不动摇，一步不停歇、半步不退让，锲而不舍、久久为功，把作风建设不断引向深入。

七、“四风”问题产生的根源是什么？

“四风”违背我们党的性质和宗旨，群众深恶痛绝、反映强烈。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。

“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

对“四风”问题，必须下大气力惩治。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要标本兼治，既着力解决面上的“四风”问题，又深入查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要在风腐同查同治上下功夫，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，以大数据信息化赋能正风反腐。

八、改进作风为何强调自上而下、以上率下？

风成于上，俗化于下。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。改进作风必须自上而下、以上率下，形成 “头雁效应”。

群众看领导，党员看干部。在作风建设方面，领导干部带好头是无声的示范。上头以身作则，带头破除歪风邪气，下面就会跟着来、照着做，不正之风就转得快、改得彻底。反之，上有所好，下必甚焉。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。

在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。领导干部带头冲在前、干在先，层层示范，是做好各项工作的重要方法，也是我们党走向成功的关键。革命战争年代，喊一声“跟我上”和吼一声 “给我上”，一字之差、天壤之别。新中国成立以后，也是因为我们党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。党的十八大以来，中央八项规定之所以能够取得立竿见影的效果秘诀就在于发挥 “关键少数”的“关键作用”。以习近平同志为核心的党中央坚持自上而下、以上率下，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

领导干部带头，是具体的而不是抽象的、全面的而不是有选择的、一以贯之的而不是虎头蛇尾的。领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，以“钉钉子”精神带头纠“四风”树新风。要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系等方面带好头、尽好责。要树牢造福人民的政绩观，带头走好新时代党的群众路线，纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负，以作风转变促工作落实。

九、为何要反复强调领导干部家风问题？

家风是社会风气的重要组成部分。习近平总书记反复强调领导干部的家风问题，深刻指出“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”，明确要求“把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家”，谆谆告诫“防止‘枕边风’成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己‘拉下水’”。

领导干部是“关键少数”，其家风不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。领导干部的作风是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。群众看领导干部，往往要看领导干部亲属和身边工作人员，往往从这里来判断领导干部是否廉洁奉公，进而从这里来看党风廉政建设的成效。家风不正不仅祸害家庭，累及家人，还破坏社会公平竞争环境，损害党和政府形象，给党和国家事业造成危害。

注重家风家教是我们党的优良传统，也是政治要求、纪律要求。在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭家教家风建设，把领导干部家风建设纳入作风建设范畴，以党内法规形式予以制度化。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等都对领导干部的家风问题作出明确规定，从制度层面引导领导干部构建良好家风。

家风建设是领导干部的必修课。自觉接受监督，管好亲属和身边工作人员，是领导干部的重要责任。如果连家人都管不好，甚至后院起火，还怎么抓工作、带队伍？领导干部要自觉继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。

十、如何理解党性、党风、党纪之间的关系？

坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是中国共产党的鲜明特点。习近平总书记深刻指出，“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障”；强调“要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈”。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性修养好、党性坚强，作风就会过硬，遵守党纪就会更加自觉。反之，如果动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，内心就缺乏对党纪的敬畏，作风上的高标准严要求就无从谈起。不正之风和腐败问题同根同源，从根子上说都源于理想信念动摇、党性原则丧失。整饬作风、严明纪律，必须从政治上看，从理想信念、党性修养这个本源上抓。要把加强党性修养作为终身必修课，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，永葆政治本色。

党风是党性、党纪的外在表现。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。对共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。作风问题非小事。对个人而言，不正之风是滋生腐败的温床，一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的；对执政党来说，如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。抓作风建设，要返璞归真、固本培元，修好共产党人的“心学”，要靠纪律监督强化约束、形成震慑，不断健全作风建设长效机制。

党纪是党性、党风的重要保障。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。没有严明的纪律作保证，作风建设、党性教育就难以持久地进行下去。党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。在遵规守纪中干事创业的过程也是践行党的纪律、提升党性修养的过程。加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，做到时时处处遵规守纪、认认真真干事创业。

坚持党性党风党纪一起抓，是管党治党系统思维的体现，必须深刻把握三者关系，把思想建设、作风建设纪律建设等贯通协同起来，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，同时发力、同向发力、综合发力，不断取得正风肃纪新成效。

十一、现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题是什么？为什么？

习近平总书记深刻指出，不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。大量案例表明，不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐、欲壑难填，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，逐渐走上腐化堕落的道路。只有堵住作风问题的“管涌”，才能筑牢拒腐防变的堤坝。

风腐同根同源，必须同查同治。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。必须深刻认识风腐一体问题的严重危害性，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。要始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。要始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，严肃查处政商勾连问题，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败治理力度，坚决清除系统性腐败风险隐患。要增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法，让新型不“新”、隐性难“隐”。要坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，以大数据信息化赋能正风反腐，提高腐败治理效能。